Тенденции строительного производства
Согласно данным первых конъюнктурных опросов руководителей строительных организаций масштабное снижение объемов строительно-монтажных работ отмечено в январе 1999 г., когда доля строительных организаций, сообщивших о снижении объемов работ, значительно превысила долю сообщивших о росте строительно-монтажных работ: балансовая разность оценок возрос-снизился упала с +20% до 16%.
Такой смене тенденций предшествовала нараставшая недогрузка производственных мощностей строительных организаций в последние месяцы 1998 года. Несмотря на рост оценок изменения объемов работ, оценки уровня производственной программы (выше нормы-ниже нормы) ухудшились с -21% до -27%, а в январе составили -43%. Рост доли неудовлетворительных оценок производственной загрузки (с 15 до 24%) наблюдался даже в группе организаций, сообщивших о расширении фронта работ. Кроме того, с сентября по ноябрь 1997г. снизилась оценка средней обеспеченности заказами с 6.7 до 5.3 месяца, а 12% респондентов испытывали недостаток заказов на строительно-монтажные работы.
Предвидя дальнейшее сокращение спроса на строительно-монтажныt работs в ближайшие месяцы (уменьшение заказов), руководители строительных организаций уже были настроены на значительное сокращение численности сотрудников: разности оценок ожидаемых изменений штата (увеличится-снизится) составляли -21% и -23% соответственно; доля упоминаний о нехватке квалифицированных кадров в ноябре 1993г. уменьшилась с 30% до 16%. В январе 1999г. дефицит заказов испытывали уже 18% строительных организаций.
Таким образом, уже за несколько месяцев до начала спада производства строительные организации находились в достаточно сложном положении. Преобладание доли организаций, увеличивших объемы строительно-монтажных работ в сентябре и ноябре, над долей снизивших, причем на фоне растущей неудовлетворенности уровнем производственной загрузки, говорит, по крайней мере, об уменьшении прироста объемов строительных работ. Кроме того, данные первых двух опросов, вероятно, были несколько завышенными, что связано с узостью выборки (т.к. это были пилотажные опросы, проведенные среди строительных организаций Московской области). Сокращение строительного производства в начале 1999 года было достаточным, чтобы стать поворотной точкой делового цикла.
Самые худшие оценки изменения объемов производства были зарегистрированы в приватизированных строительных организациях, где значение баланса по данному показателю снизилось с +30% до -24%. В госпредприятиях существенное сокращение объемов строительно-монтажных работ было отмечено лишь в сентябре 1999г.: баланс составил -36%. На общем фоне (среди различных объектов специализации) выделялись оценки объемов работ в жилищном строительстве. В этой отрасли строительного производства отрицательное значение баланса (-2%) было зарегистрировано лишь в мае 1994г.
Снижение объемов и интенсивности строительного производства в этот период было обусловлено, прежде всего, сбоями в финансировании строительно-монтажных работ. Причем на начальном этапе кризиса неплатежей лишь 29% опрошенных организаций связывали свои финансовые затруднения с неплатежеспособностью заказчиков. Для 60% респондентов основным препятствием нормальной работе стали задержки прохождения платежей через банки, т.е. искусственно созданные финансовые ограничения.
Циклические колебания в оценках основных экономических показателей
Основной характеристикой развития ситуации в строительстве за три года стало прогрессирующее ухудшение оценок уровня производственной загрузки: среднегодовые значения баланса по данному показателю составили соответственно -44%, -58% и -77%. На фоне этого процесса наблюдались резкие колебания оценок изменения физических объемов строительно-монтажных работ.
С начала 1994г. самые низкие оценки в годовом цикле обследований изменений объемов строительно-монтажных работ регистрировались в ноябре-январе, а самые высокие - в июле; периоды ухудшения оценок наблюдались с сентября по январь, а улучшения - с марта по июль. Примерно такая же цикличность прослеживается при рассмотрении динамических рядов показателей средней обеспеченности заказами и финансированием работ, а так же прогнозных показателей: ожидаемых изменений объемов строительно-монтажных работ и ожидаемых изменений занятости. В последнем случае при сравнении динамики этих показателей с остальными субъективными оценками следует учитывать временной лаг - 2 месяца.
Усиление и ослабление отрицательных тенденций в строительстве в 2000 г. отличалось от аналогичных процессов 1999 г. заметно более низким уровнем показателей. Так, интервал колебаний значений баланса изменений объемов строительно-монтажных работ в 1999 г. составлял от -3% в июле до -31% в ноябре. При этом уровень неудовлетворенности производственной программой оценивался от -40 до -52%.
Полученные в ходе опросов руководителей строительных организаций данные позволили выявить факторы, влияющие на возникновение и амплитуду периодических колебаний в динамике основных экономических показателей в условиях сокращения строительного производства. Как оказалось, сезонная составляющая не является определяющей при усилении спада объемов строительно-монтажных работ.
Доля организаций, для которых сужение фронта работ оценивалось как нормальный процесс (т.е. обычный, закономерный для текущего периода на момент опроса) не превышала 20% от числа респондентов, сообщавших о сокращении работ. Только этой частью строительных предприятий снижение работ воспринималось в основном как сезонное. Остальные организации объясняли снижение объемов производства (в условиях уже существующей недогрузки мощностей) в значительной мере действием таких серьезных внешних ограничений, как неплатежеспособность заказчиков, задержки платежей за выполненные работы и др. Эти же факторы существенно сдерживали деятельность строительных организаций и в летний период, когда наблюдался сезонный рост заказов на строительно-монтажные работы, т.е. фактически предотвращали или снижали возможный рост производства в период май - август.
С сентября 2000г. влияние финансовых ограничений на производственную деятельность строительных организаций настолько возросло, что фактически привело к заметным изменениям, нарушениям или полному исчезновению циклических колебаний в динамике ряда экономических показателей, более других зависящих от обострения финансовых проблем. Такой процесс наиболее явно проявился в динамике показателя отставания (задержек) оплаты выполненных работ, значения которого неуклонно росли на протяжении всего указанного периода, а также показателя инфляционных ожиданий респондентов (прогнозов повышения цен на свои строительно-монтажные работы), значения которого монотонно снижались даже при росте доли строительных организаций, считающих текущие расценки на строительно-монтажные работы заниженными.
